局属各单位： 争创全国文明城区是区委、区政府2004年重要工作目标之一。为贯彻落实区文明委《关于黄浦区争创全国文明城区实施意见》的精神，努力提高教育系统对文明城区创建的服务水平，特提出本意见： 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高教育系统对文明城区创建的服务水平为目标，坚持“三个同步”，发挥“三个效应”，即：文明行业创建与文明城区创建同步，发挥教育行业精神文明建设的引领效应；文明学校创建与文明新区创建同步，发挥学校精神文明建设的辐射效应；文明师生创建与文明家庭创建同步，发挥师生精神文明建设的联运效应，以人为本，重在建设；多办实事，讲求实效；发展自我，服务社会。 二、工作目标： 1、创建全国文明城区知晓率、参与率达到98%；文明单位每届增幅率达30%； 2、教师职业道德建设、学生德育工作扎实有效，师生整体素质明显提高； 3、各级各类学校均衡稳步发展，全面进步，学校文明程度明显提高； 4、市民学校、家长学校、志愿者活动等服务社区工作不断创新，得到方方面面满意、认可。 三、工作措施： （一）深入发动，广泛宣传，进一步提高对创建全国文明城区重要意义的认识 创建全国文明城区是实践“三个代表”重要思想，实现经济、社会和人的全面发展的必然要求；是提升物质文明、政治文明和精神文明建设水平、实现黄浦区新一轮发展的内在动力；也是人民群众提高生活质量、实现安居乐业的迫切愿望。教育是社会主义先进文化建设的重要部门之一，在全区创建工作中具有十分重要的基础性、先导性作用。要采取多种形式，加大宣传力度，让全面建设小康社会的宏伟目标和黄浦区新一轮发展的目标深入人心，让推动三个文明协调发展的思想深入人心，让全面、协调、可持续的科学发展观深入人心，让实现社会全面进步和人的全面发展观深入人心，把参与创建工作化为全系统广大党员、干部和师生的自学行动。宣传发动工作要做到全方位。广覆盖，知晓度、参与率达到98%。 （二）加强领导，落实职责，积极投入全区创建工作 认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把区委、区政府提出的创建全国文明城区的目标切实落实到全区教育事业发展的实际工作中。教育系统精神文明建设工作领导小组增加工作职能，对全系统参与全国文明城区工作负有组织、指导、管理、协调的工作责任。各单位党政主要领导是创建工作的第一责任人。要增强政治意识、责任意识。发展意识大局意识和服务意识，坚持依法治教、以德立教；要精心规划，突出重点，扎实推进黄浦教育（学校）新一轮发展；要主动融入、积极服务于全区创建工作，不断提高教育系统（学校）对全区创建工作贡献率。 （三）整体规划，突出重点，扎实推进黄浦教育新一轮发展 1、进一步加强师生思想道德建设 把广大干部、教师学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，力求使广大干部在把握和实践科学的发展观、政绩观、人才观、群众观上有新成效；力求使广大教师在为黄浦教育发展贡献智慧和力量上有新体现。要始终突出干部队伍、教师队伍建设这一主题，以从政道德建设、思想道德建设、职业道德建设为重点，着力推进政风、行风建设，从群众最关心的师德、办学质量、教育收费等问题入手，在综合性、整体性、联运性和细微处上扎扎实实提高干部、教师素质，引导广大干部争做“让人民高兴、让党放心”的好干部，引导广大教师“争做全社会道德楷模”，规范教育服务，建设教育诚信。要贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《黄浦区青少年思想道德建设三年行动计划》，在青少年中深入开展爱党爱国爱社会主义教育以及民族精神、上海城市精神和黄浦精神教育，并结合贯彻实施《中小学行为规范》、《黄浦区迎世博文明计划》，培养基本行为规范，深化青少年道德实践活动，提升青少年精神境界和文明素质。 2、努力提高学校的办学水平 继续打造“精、特、优”为标志的都市型精品教育，坚持“均衡发展、内涵发展、特色发展、突出重点、兼顾一般”的工作策略，在教育系统中把人民群众的利益体现好、服务好、落实好。法、德、情并举，树立教育良好的形象，创设教育发展良好环境；师德、学历、能力三位一体，加强教育人才高地建设；实施名教师、名校长、名学校“三名工程”，扩大共享优质资源；加强小学、初中、高中质量一体化管理，在现代学校制度建设，教师专业化发展、二期课改有突破性进展，全面提高各级各类学校的教育质量。 3、深入推进基层党组织“凝聚力工程”建设 基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，既是创建文明行业、文明学校、文明师生的要求，也是成功创建的重要保证。深入推进“凝聚力工程”建设，充分发挥学校党组织的政治核心作用，抓好自身建设和党员队伍建设，以良好的形象凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，真正把学校党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者和凝聚教职员工团结奋斗的坚强战斗堡垒。要充分认识深化“凝聚力工程”建设的伟大意义，准确把握工作指导思想和目标，丰富工作内涵，创新工作载体，加强制度建设，探索更加具有时代特征和教育特点的“凝聚力工程”新路子。 4、深入开展文明单位的创建活动 继续深化文明教师（学生）――文明组室（班级）――文明单位（学校）“文明链”创建活动，加强文明单位创建的基础性工作；继续抓好申报――中期检查――期末考核“三个环节”的创建工作，强化文明单位创建过程的管理。继续围绕教风、学风。校风建设和校容、校貌貌、校园文化建设，开展贴进学校实际、贴近师生工作学习生活，贴进师生的创建活动，增强创建工作的针对性和实效性。经常查找创建工作薄弱环节，及时制定和落实整改措施，规定时限实现整改目标。开展《教育系统文明单位附加指标》课题研究，探索建立文明单位常效管理机制。 5、进一步做好服务社会的各项工作 教育要在发展自我的同时，积极服务社会。学校要服务全区创建工作大局，积极为文明城区创建做贡献。要根据社区需求，力所能及地列出服务和参与社区文明创建实事项目，明确工作目标和措施，抓出成效。要充分利用家长学校、志愿者服务等多种渠道，开展创建“文明家庭”、“学习型家庭”活动以及以“七不”、“与文明同行”等为主要内容的“大手牵小手”道德实践活动，加长触角，拓宽领域，共同建设，共同提高。 新形势下的文明创建提出了更高要求、更艰巨的任务。局党工委、教育局要求：各单位要把文明创建列入重要议事日程，制定符合本校工作实际，符合本校师生实际的创建规划，将本校创建工作有机地贯穿于学校发展之中，贯穿于文明城区创建之中，把教育系统文明建设提高到一个新水平。